文/卢梦雪

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8月4日，国家金融监督管理总局发布的两则批复，辽宁农村商业银行（下称“辽宁农商行”）和河南农村商业联合银行（下称“河南农商联合银行”）获批筹建。

辽宁、河南两地的省联社改革进一步推进，辽宁省联社改革模式进一步清晰。

根据批复，国家金融监督管理总局同意沈阳农村商业银行股份有限公司与北票市农村信用合作联社等30家农村信用合作联社以新设合并方式组建农村商业银行，机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”；同意筹建河南农商联合银行，在河南农商联合银行开业前，该行筹建工作小组应在国家金融监督管理总局河南监管局指导下，提请河南省人民政府审定河南农商联合银行履职正面清单和负面清单。

值得关注的是，去年11月，《辽宁日报》就曾透露，辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建工作小组发布《组建辽宁省农村商业银行股份有限公司公告》，沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁省农村商业银行股份有限公司。

河南方面，去年11月23日，据《河南日报》消息，河南省农信社改革方案已获得银保监会批复，将组建河南农商联合银行。

本次国家金融监督管理总局的批复实际上是对此前消息的进一步确认。

去年8月底，辽宁省内两家银行辽阳农商行、辽宁太子河村镇银行进入破产程序，网点、存款等已由沈阳农商银行承接。辽宁省联社下辖沈阳、大连2家市级农商行、28家县级农商行、30家县级信用社，辽宁农商行组建后，辽宁省内尚有28家县级农商行及大连农商行一家市级农商行。

上海金融与发展实验室主任曾刚在组建辽宁农商行消息传出后曾向《华夏时报》记者分析，此前的改革模式多是先将县级农信社改制为农商行，而辽宁将30家农信联社整合到辽宁省农商银行当中，跳过了县级农信社改制的步骤，相当于将基层农信社改革与省联社改革融合推进。

但辽宁省联社改革模式仍无法确定。曾刚彼时指出，辽宁农信社的改革并不是一步到位的，后续改革将从1.0模式走向2.0、3.0模式，“目前看来是按照成立统一法人的农商银行的方向进行，辽宁省农商银行在组建过程中可以完成农信联社的改制化险，但剩余农商行的合并尚需一定过程。”

编辑：孟俊莲

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